记者今天从国家医保局了解到,为推进以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式改革金猪配资,国家医保局正式印发《医疗保障按病种付费管理暂行办法》(下称《办法》)。新规旨在进一步促进医疗机构规范行为、主动控制成本金猪配资,优化医疗资源配置,提高医保基金使用效能,维护参保人健康权益,让参保人获得更合理、更实惠的医疗服务。
近年来,国家医保局着力推进住院医疗费用按病种付费,开展了按病组(DRG)和按病种分值(DIP)付费两项试点。经过6年探索,基本实现病种付费覆盖全部统筹地区,在规范医疗行为、提高基金效能、减轻患者就医负担等方面已显成效。然而,改革中也反映出病种分组动态调整预期不足、地区间精细化管理水平差别较大等问题。新出台的《办法》正是针对这些难点,对按病种付费进行了全面、系统的规范。
《办法》共八章三十九条,对按病种付费有关政策、关键技术、核心要素、配套措施等进行了明确。据介绍,《办法》聚焦三方面规范:一是规范总额预算管理,要求合理编制支出预算,在此基础上确定按病种付费总额,强调总额预算的刚性。二是规范分组方案制定和调整。明确分组方案的制定主体、分组框架、数据和意见支撑、调整内容等,原则上要求分组方案两年调整一次。三是规范核心要素和配套措施。厘清了权重、费率、支付标准等内涵,要求核心要素确定中医保部门要与医疗机构充分协商,达成一致。此外,《办法》还明确将按病种付费相关要求纳入协议管理,加强改革成效监测评估,强化基金监管,完善医保信息平台建设等,提升按病种付费的标准化水平。
国家医保局表示,此次对医疗机构较为关心的按病种付费相关政策进行了明确,有利于引导医保医疗相向而行。例如,总额预算管理更加透明,遵循“以收定支、收支平衡、略有结余”的原则,在合理制定支出预算基础上,做好按病种付费总额管理,稳定医疗机构对总额指标的预期;支付标准测算更加合理,要求动态调整核心要素,科学测算病种支付标准;配套措施建设更加完善,《办法》对特例单议、预付金、意见收集反馈、谈判协商、医保数据工作组等主要配套机制进行了明确要求。
值得关注的是,《办法》对医疗机构关心的“特例单议”机制独立成章,支持医疗机构收治复杂重症患者、合理使用新药耗新技术。申报特例单议的病例主要包括“因住院时间长、资源消耗多、合理使用新药耗新技术、复杂危重症或多学科联合诊疗等,不适合应用病种支付标准的病例”金猪配资,对评审通过的病例,可按项目付费或调整支付标准,解除医院和患者的后顾之忧。(工人日报客户端记者 张菁)
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